淨零人才的全球發展趨勢解析
作者：王寶苑／工研院產科國際所政策組研究經理
1992年，聯合國通過《聯合國氣候變遷綱要公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC），希望透過各國積極行動和國際合作，共同減少全球溫室氣體排放，避免威脅人類生存環境。2015年更通過《巴黎協定》（Paris Agreement），進一步設定全球共同目標：在本世紀結束前（2100年），將全球平均氣溫升幅控制在比工業革命前水準高出不超過2℃的範圍內，共同遏制全球暖化趨勢。為實現這一目標，全球需要在2050年左右達到溫室氣體排放「淨零」狀態。已於2021年起正式生效的《巴黎協定》影響遍及了21世紀各行各業的發展，包括催生「淨零人才」（Net-Zero Talent）的新興需求。
淨零人才市場的需求持續成長
依世界經濟論壇（WEF）最新發表的《2025年未來就業報告》（The Future of Jobs Report 2025），展望2030前三大驅動企業轉型的因素，從宏觀趨勢來看主要為數位普及擴大、生活成本及物價上漲與通膨、減少碳排放的努力與投資增加；若從科技趨勢分析則為：AI和資訊處理技術、機器人和自動化系統、以及能源的生產與儲存及分配變革。能源技術作為第三大驅動企業轉型的科技趨勢，可與企業的減碳作為及投資之宏觀趨勢形成呼應，代表企業認同綠色趨勢確實將帶動企業的業務轉型，從而影響勞動市場的供需及職缺。WEF的調查報告預估，2025-2030年間成長最快的前15大職位中，自動駕駛與電動車專家排名第7、環境工程師和再生能源工程師則名列15。且儘管2022年至2023年間全球具備綠色技能的人才數量增加了12%，但需求仍然超過供應，同期要求至少一項綠色技能的企業職位發布數量增加了近22%。綜上，全球勞動市場對淨零綠色人才的需求持續成長，且部份職位類型快速增加中。
歐美勞動市場職位消長的行業變化
至於勞動市場職位消長的未來變化趨勢，根據麥肯錫全球研究院（McKinsey Global Institute）2024年的研究報告「工作的全新未來」（A new future of work），推估在2050淨零情境模型下，歐洲推動淨零轉型的措施及投資承諾可能會對經濟產生直接及間接影響、以及對石油、天然氣和煤炭等碳密集型行業的需求減少，而在2030年前導致300萬個職位的消長變化；但相關的職位損失，可能會被集中在可再生能源發電和儲存、建築和電動車等領域的450萬到500萬個潛在新增職位所抵消。另在美國的模型推估亦有類似趨勢，因淨零轉型可能導致的350萬個職位消長損失，應會被420萬個新增職位所抵消【註】。
「系統性的思考與教育轉型」-淨零人才培育的新策略方向
但從人才培育供給端來看，如何培育淨零人才，包括協助因企業減碳作為而受影響的員工轉型從事淨零綠色工作。以全球第一個確立淨零碳排承諾的主要經濟體—英國為例，2023年英國氣候變化委員會（UK Climate Change Committee, CCC）公布《技能與淨零》（Skills and Net Zero）報告指出：沒有適當技能的勞動力，任何實現淨零策略都無法成功，技能培育和教育政策將是各個層面轉型的基本推動力。而其定義的「綠色技能」定義，更擴展到是「生活在永續的環境、發展和支持永續與資源高效社會所需之知識、能力、價值觀和態度」，意即淨零人才培育須採取全民參與的系統性教育轉型策略；不僅需要的是專業技術人才，更需要全社會民眾對此有認知、理解與支持。因此，政府應從學校教育著手，將氣候教育與永續發展納入核心課程，並提供教師充分專業發展機會，特別是「繼續教育」在淨零技能培訓中的關鍵角色以及強化終身學習的提供。
小結
全球淨零轉型推動不僅帶動了綠色技能和淨零人才的需求增長，也促使勞動市場發生結構性變化。而隨著明確政策及相關技術的進展，企業和政府應共同努力，透過系統性的教育和技能培訓，且非僅關注在新技術的培訓，而是徹底改變教育思維，使永續發展成為各階段教育的基礎原則，方能確保勞動力能適應未來的綠色經濟需求，落實全球共同淨零目標。
【註】：麥肯錫全球研究院的推估模型係基於歐盟2021年公布的「Fit for 55」計劃，該計劃訂出了2030年55%減碳目標措施，以及美國2022年的《通脹削減法案》，該法案促進綠色支出，分配約4000億美元用於綠色倡議。若考慮到最新的國際政治發展趨勢，尤其是美國總統川普上任後可能廢除部分法案條款，例如對電動車補貼和再生能源的經費支持，這些變化可能會影響此模型的預測結果。
參考資料：
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McKinsey Global Institute (2024). A new future of work: The race to deploy AI and raise skills in Europe and beyond
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D Reay (2023). Skills and Net Zero (Expert Advisory Group)
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WEF (2025). Future of Jobs Report 2025