培育數位創新人才：迎接未來挑戰
世界經濟論壇(World Economic Forum, WEF)最新的《2023 未來就業報告(The Future of Jobs Report 2023)》指出，未來五年我們將目睹傳統職缺數減少、新興的數位領域工作機會大幅增加，且全球23%的職場工作將發生變化，原因主要是受到綠色轉型、ESG標準和供應鏈本地化等趨勢影響。研究調查全球45個經濟體共27個行業的803家企業雇主，預測到2027年，數據分析師、AI和機器學習專家、以及網路安全專家的工作機會將平均增加30%。
WEF報告亦揭露企業轉型時面臨的主要困境是「勞動力技能落差」(60%)與「無法吸引人才」(53%)；而公司因應策略為「投資在職學習與培訓」(81%)和「加速流程自動化」(80%)。其中42%的受訪企業表示須優先培訓員工使用AI和大數據的能力，顯見數位人才培育已成為全球共識，以因應 VUCA時代帶來的多元挑戰，即因應易變性(Volatility)、不確定性(Uncertainty)、複雜性(Complexity)、模糊性(Ambiguity) 的未來發展趨勢。
國際數位人才培育策略
歐盟從2018年啟動數位歐洲計畫(Digital Europe Programme)，3年後為加速數位轉型提出「2030數位發展指南(2030 Digital Compass)」，目標是在2030年使80%以上的成年勞動力具備基礎數位知識與能力，並培養2千萬名資訊通訊技術專才，鼓勵更多女性投身其中。在提升歐洲公民數位素養之際，也積極延攬全球數位人才，透過雙管齊下的策略維持國際競爭力。
美國自1996年便開始強調科學(Science)、技術(Technology)、工程(Engineering)及數學(Mathematics)的STEM跨領域整合學習，更在2006年積極推動K-12(Kindergarten to Grade 12，幼稚園到中學階段)的STEM教育紮根，並據此推展各方案、提升全民的數位素養。為了吸引更多人才投入新興科技產業或AI領域，美國還提供優渥的獎學金，與創新技術的體驗學習計畫，替產業發展儲備源源不斷的人才，顯見其引領未來的決心。
日本為因應數位人才的「2025斷崖」挑戰，於2021年成立數位廳，規劃數位人才培育策略，從盤點人才供需落差，制定數位素養與技能標準，同時提供培訓機會與學習工具，建立能力評估與認證體系，力求完善數位人才生態系統。
新加坡則重新規劃各領域的人才職能，加入數位能力的要求，以強化中小企業數位轉型，未來將配合「數位經濟」、「永續經濟」及「高齡經濟」的發展重點，培養相應的數位素養及技能人才成為當務之急。
臺灣中小企業數位轉型之挑戰
我國經濟部中小及新創企業署[註]在去年(2022年)出版白皮書，其中「2021年臺灣中小企業數位轉型現況及需求調查」專題，以問卷調查金屬製品製造業、機械設備製造業、電子零組件製造業、批發及零售業、住宿及餐飲業，以及農、林、漁、牧業等六大產業，在數位化之投入現況與轉型需求，結果顯示有8成企業認為數位轉型遭遇困難，其中最主要的挑戰是缺乏「數位技能和人才」(47%)，與WEF報告一致。
製造業以機械設備為例，其數位轉型的目的包括改善人力資源管理、擴大市場成長、降低營運成本、知識保存及傳承。比較特別的是此行業面臨二代接班與傳承問題，因此知識傳承及以數據分析取代經驗法則成為重點，其主要困難是企業文化抗拒改變、不知道如何進行、二代接班問題，並提出最需要的資源是政府人才培育、人才媒合、產學合作機會。
批發及零售業則期望透過數位轉型達成擴大市場、提供更好的客戶體驗、縮短銷售時間等目的以因應市場的快速變化，遇到的困難包括缺乏數位技能和人才、不知道如何進行、不知道最佳做法，並需要政府人才培育、完整學習案例、數位工具等資源協助。
我國產業數位人才發展藍圖
去(2022)年我國正式成立數位發展部，以國家數位轉型引擎之姿，致力於協助產業共榮發展，其中數位產業署參考國際趨勢，整合政府相關推動方案，制定人才培育3T(Training、Talent、Transformation)藍圖。Training是就學階段的漸進多元培訓，包括高中職生的紮根數位知識體驗，以及大學碩博的跨域學習和增廣國際視野；Talent為專業人才培育，即畢業就職接軌產業與實戰養成；Transformation是促進各行各業數位轉型，落實創新應用，讓臺灣邁向「數位國家、智慧島嶼」。
目前著力較深的是大學碩博學習到接軌產業階段。「跨域數位人才加速躍升計畫(DIGI+ & Talent Circulation Alliance)」安排大三以上學生進入產業實習，以雙軌模式促成國際人才循環，亦即臺灣學生到國外，在臺就學之外國學生到國內企業學習。「數位青年T大使推動計畫」以4年內大專院校以上畢業但未就業之青年為對象，分成已有專業基礎及無專業基礎者，在智慧製造、人工智慧、數位行銷、智慧服務領域，進行1周基礎培訓及19周企業實作課程，以培養數位轉型優秀人才，協助企業進行數位轉型。企業人才部分則透過「以戰代訓」，由企業出題、人才組隊解題，或舉辦各類創新競賽，來提升產業AI應用人才之實戰能力。
現今全球各地都在積極因應數位時代挑戰，並採取創新人才培育模式，在如此競爭的情勢下，我國更需要配合國家發展願景，擘劃健全的培育體制，以滿足質與量兼具的數位人才需求，並培養出具備前瞻知識和實戰經驗的國際數位人才，才能將臺灣推向數位化、智慧化的新紀元，共同見證臺灣在全球數位創新浪潮中的光輝躍進。
[註]因應經濟部組織改造，自112年9月26日起，經濟部中小企業處正式更名為經濟部中小及新創企業署。
參考資料：
- World Economic Forum(WEF), The Future of Jobs Report 2023.
- 經濟部中小企業處，2022年中小企業白皮書，臺北。
- 數位部數位產業署，「數位產業人才培育政策」[會議簡報]。數位產業人才RISE 論壇，臺北，2023/6/13。
本文轉載自「中技社通訊」147期。