借力使力，韓國雙管齊下吸引海外優秀科研人才
在知識經濟時代，全球產業環境正在經歷一場前所未有的數位與綠色雙軸轉型趨勢，急需確保牽引未來成長動力及回應2050年碳中和目標的優秀人才，因而相關尖端領域的人才競逐亦加速進行，尤其在理工領域和淨零產業方面。韓國作為一個科技和經濟實力崛起的國家，正集中國家能量以培育主導雙軸轉型的創新人才，並積極藉由吸引海外科研人才及強化國內外人才交流，因應未來產業發展需求，並確保韓國在全球競爭中取得優勢。
韓國於2023年5月召開跨部會的人才培育戰略會議，並公布了三項人才培育計畫，其中「理工領域人才支援方案」將培養主導未來變化、具有挑戰性的理工科人才；「能源人力育成中長期戰略」將培育主導新模式變化的能源核心人才，預計至2030年將培養能源新產業專業人才2萬名；「Eco-Up人才培養促進戰略方案」將追加培養8萬名可引領永續性成長的未來綠色人才。
圖一、韓國「理工領域人才支援方案」推動戰略
(資料來源：韓國科學技術情報通信部、教育部，2023.05；工研院產科國際所整理，2023.10)
在「理工領域人才支援方案」方面，韓國將推動引進國際人才與支援國際合作列為核心課題，主要推動作法有三：首先是吸引優秀的理工科系海外留學生，包括擴大理工領域政府邀請獎學生(GKS)的選拔規模，以及建立以AI、數據科學等尖端學科為主的「R&D Track」課程；針對在韓國定居的海外科技人才，將擴大快速通關支援，並將積極吸引東協國家的理工科系留學生至韓國優秀大學及研究所就讀，同時擴大經營留學生畢業後就業支援平台。
其次是改善海外優秀人才定居條件，針對尖端產業領域人才、高收入者，將透過簡化簽證核發方式，擴大吸引專業人才；對於海外創業人才，將改善相關制度以促使擁有優秀技術、創意的外國人，透過穩定的創業來創造附加價值；針對研發人才，將針對外國新進研究人員，建構外國人研究者親和性的生態系統，並將擴大能力卓越的海外優秀技術人才，可在地方特色產業之企業就業及定居的地區特色型簽證。
最後則是促進國內人才交流與共同研究支援，包括擴大聘請海外優秀科學人才及與海外研究機關的國際研究交流，藉由強化國際合作來提升韓國尖端領域技術水準；並將擴大青年交流，新增STEM領域韓美雙邊大學生及研究人員之間交流項目：另一方面也將擴大支援韓國博士課程、結業生、博士後研究者至海外研修，並鼓勵國際共同研究及擴大海外研究者網絡構建支援；並將針對海外研究人員宣導韓國研究環境，提供海外研究人員與韓國國內研究機關間的「雙向」招聘與求職資訊，以支援海外研究人員至韓國就業。
圖二、韓國能源人力育成中長期戰略
(資料來源：韓國產業通商資源部，2023.05；工研院產科國際所整理，2023.10)
在「能源人力育成中長期戰略」方面，為了培育海外目標市場型出口人才，將新設「當地經驗積累型」、「出口特性化人才培育」項目，透過派遣及短期招聘，積累豐富的出口市場經驗，以支援國內外機構間的合作項目，並將以核能、氫能領域為示範推動項目；另將透過短期招聘、派遣優秀留學生以累積出口實務經驗，例如擴大與全球頂級研究機構的共同研究支援，並透過與海外優秀大學、研究機關簽訂MOU，擴大能源領域的全球網絡，預計由2023年的18個國家、67個機構，擴增至2025年的20個國家、80個機構。
另一方面，為了引進拓展海外市場型人才，將擴大與大學共同研究的「能源創新研究中心」，由2023年的10個領域，擴大至2025年的14個領域，以提升頂尖人才引進平臺；為確保出口發展前景，將擴大開設針對能源產業出口對象之開發中國家以及海外合作對象國的公務員、企業高階主管等的國內碩士、博士課程，以利未來進軍海外市場。
圖三、ECO-UP人才培養促進戰略方案
(資料來源：韓國產業通商資源部，2023.05；工研院產科國際所整理，2023.10)
在「Eco-Up人才培養促進戰略方案」方面，為了因應劇增的國際環境合作需求，以及支援韓國青年人才進入綠色產業，將設置專門針對國際環境領域的ESG專業教育課程，提供國內外主要環境政策法規、各領域環境政策焦點、全球環境問題和國際協約等教育訓練，並與UNESCAP(聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會)、UNIDO(聯合國工業發展組織)、GGGI(全球綠色成長研究所)等12個國際機構簽訂業務協議，將派遣實習生至相關國際機構，以建構國際環境專家培育基礎並擴大營運規模；為了促進民間主導的環境研發創新及成果應用，韓國將設立創新委員會，以解決碳中和、微細粉塵等重大挑戰，並加強民間合作，以帶動環境產業進軍海外的全球領先型環境技術研發，同時將新設創新論壇，由跨部會的環境研發統籌諮詢委員會主導，邀請各領域產業界參與研發創新論壇營運，以強化政策與產業現場需求連結；另將透過強化技術移轉、產業化及進軍海外等，提供全程支援以擴大成果應用。
韓國積極因應全球雙軸轉型趨勢下的頂尖人才競爭和挑戰，透過推出一系列政策措施吸引國際人才，並促進國內外人才交流合作，將有助於提升其尖端領域技術水準，並在全球競爭中取得優勢及實現永續經濟成長。
參考資料：
- 韓國科學技術情報通信部、教育部，理工領域人才支援方案，2023.05。
- 韓國產業通商資源部，能源人才培育中長期戰略，2023.05。
- 韓國產業通商資源部，ECO-UP人才培育方案，2023.05。