安心變老—談我國銀光藍海中的職業續航與青銀共創
2020年全球新冠肺炎(COVID-19)疫情擴散，對人們的日常生活造成巨大影響，我國中央流行疫情指揮中心嚴格管制國人的出入境，公共空間之社交距離、室內防疫措施亦多有規範，諸多產業受到負面衝擊，致勞動市場僱用條件較為不足；政府評估現以推動紓困為優先，前於108年12月公布的《中高齡者及高齡者就業促進法》原定於今年5月施行，重點推動六大面向：禁止年齡歧視、協助在職者穩定就業、促進失業者就業、支持退休者再就業、推動銀髮人才服務、開發就業機會，暫待經濟回穩後再施行。在此之前，主管機關以「推動中高齡者職務再設計計畫」等各類計畫作為基礎，鼓勵中高齡者之繼續工作或再就業，且持續透過全國300餘個公立就業服務據點，提供個別化就業諮詢與職涯輔導服務。
年紀到了，其實不一定和退休畫上等號，如果想繼續為家庭和社會貢獻，仍有許多機會可以開創就業第二春。國發會8月甫公布的人口推估報告指出，今年45至64歲占工作年齡人口的比重估計為42%，預期2040年時，將會上升至51.4%，屆時工作人口有接近一半是中高年齡層；此外，衛福部曾於106年11月至107年1月進行「老人狀況調查報告」實地訪查，發現65歲以上國民仍有13.68%繼續工作，過半者係因「經濟上需要」，值此不景氣的時代，實難以期待老後生活均仰賴社會福利。
中高齡者及高齡者之職業續航，除了雇主積極安排相關在職訓練、排除其工作障礙之外，如何讓青銀兩代共事融洽，亦是一大考驗，還沒變老的青年缺乏同理老年的困境，老年的價值觀與當今工作習慣的固有差異，前幾年軍公教年金改革，世代正義與相對剝奪感的爭論時有所聞，然而危機即是轉機，如果在職場上能建立友善的青銀合作，一方面可以讓「高年級工作者」獲得薪酬及學習機會，建構完善的國民所得支持體系；一方面可以讓他們傳承經驗給青年，相互切磋、消弭代溝，達成雙贏，我國勞動力漸趨高齡化，此項議題愈顯重要。
圖一、高齡化社會對策目標
有鑑於高齡化社會全人發展與照顧的挑戰，國立中正大學高齡跨域創新研究中心(Center for Innovative Research on Aging Society, CIRAS)為系統性因應多面向的老年生活需求，參考東京大學高齡社會綜合研究機構(IOG)將知識與理論轉為行動研究的作法，於2018年5月在嘉義縣新港鄉成立我國第一間「高齡社區共創生活實驗室」，陸續於東湖、大林、中埔及東石設立，依循各社區類型、導入對應的高齡研究方案，與在地產官學民組織鏈結合作夥伴關係。
生活實驗室(Living Labs)概念源自歐美國家，由居民提出問題，在真實的城市空間裡嘗試不同的規劃，亞洲國家也開始朝向公私協力，透過互動平台與獎勵機制，共同打造永續城市。為促進臺灣高齡者的健康與幸福，「高齡社區共創生活實驗室」跨域探索、創新實驗、在地實踐，因地制宜、發展獨有特色資源，社區居民也轉變為「協同研究」及「生產型消費者」角色，參與地方創生之形塑。
位於嘉義縣大林鎮的「老幼共創實驗室」，老青幼三代一起上課的「樂學堂」，透過五感體驗和田園遊戲，寓教於樂、同堂成為大自然的學生；在中埔鄉籐寮社區的「青銀共融生活實驗室」，大學生以創意行動支持社區老人共餐據點及菜園，成立網路社團分享自耕有機蔬菜，讓同儕吃得安心，也讓長輩種菜更有成就感；高齡跨域創新研究中心從多項研究及樂齡活動中發現，透過「社區參與」可以讓高齡者維持腦力及體力、保有自信，「青銀跨代互動」更可以讓社區充滿活力，朝氣蓬勃，創造共好的社會。
圖二、中正大學高齡跨域創新研究中心提出高齡社區共創生活實驗室規劃
「在地安老」是國際對於理想老年樂活的共識，我國長照2.0積極普及、充實社區照顧資源，自104年起推動「小規模多機能服務」，以日間照顧中心為基礎，擴充辦理居家服務、臨時住宿等客製化項目，惟實務上仍有許多困難，若只將原本的照顧模式作空間或時間形式上的調整，與「小規模經營型態深入社區、提供多機能的居家照護服務」哲學不全然相符；運作已久的日本葵照護(Aoi Care)創辦人加藤忠相曾表示，照護的工作並不是全權接管長輩的生活，而是以「自立支援」與「社區參與」幫助長輩保持自覺及能力，自己決定大小事情、持續發展有意義的人生；將葵照護定義為「社區的一份子」，所建置的入住型「失智團體家屋」活動空間充滿安全感和幸福感，不區分照顧等級，留有長者尚能維持的自在樣態。
國內外正在實作跨代共居(Co-living)或社區共生(Co-housing Community)的構想，新北市政府近年與企業攜手推行「三峽北大青銀共居計畫」；歐美的連續性照顧養老社區(Continuing Care Retirement Community, CCRC)則致力於扭轉傳統養老院的沉悶印象，加入新潮裝潢設計，藉由居民參與、合理突破法規限制，營造出眾所期待的複合式養生環境，並依據個別長者自理及需照顧的程度，將居住區域進行型態劃分，滿足老人家想繼續待在熟悉的社區裡，被照護時也能像在家一樣自然，在放鬆自在的氛圍、相互信賴的照顧關係中，自理至善終。
圖三、「前瞻導向多功能醫養合一健康園區」構想
隨著老年人口比例上升，我國社會體制產生複雜的交互作用，醫療與長照之財務壓力加重、家庭關係與結構改變等社會問題接踵而來，反映出就業環境仍待轉型、社會支持系統未臻健全的現況，僅從單一問題切入、顯然無法有效解決問題，亟待以前瞻眼光配合創新策略，整合資源進行整體制度的變革；「銀光經濟」應運而生，銀髮族即將成為強勢的消費人口，各界已著手思考如何洞燭機先、發掘商機，回應高齡使用者切身需求，朝向未來的銀光藍海，大步前進。「年齡」原本僅是人口政策的考量，你我無須被數字受限，藉由職業續航及青銀共創，選擇更好的生活，期待未來的「無齡社會」、共築安心變老的願景。
延伸閱讀：
- 《全球銀力時代：從荷蘭「終身公寓」到「失智農場」，從日本「上錯菜餐廳」到「葵照護」革命，從英國「共生社區」到臺灣「不老夢想館」，熟齡族才是未來社會的銀色資產！》，楊寧茵，野人文化，2019年11月。
- 《銀光經濟：55個案例，開拓銀髮產業新藍海》，約瑟夫．F．柯佛林(Joseph F. Coughlin PhD)，天下文化，2018年10月。
- 《2025無齡世代：迎接你我的超高齡社會》，陳亮恭、楊惠君，天下生活，2015年12月。